Adoption oder Ablehnung? Innovationsentscheidungsprozesse hinsichtlich Open Data in der öffentlichen Verwaltung - Ergebnisse einer explorativen Expert*innenbefragung

Abstract

In dieser Masterarbeit erfolgt eine Auseinandersetzung mit der Adoption der Innovation Open Data in der deutschen öffentlichen Verwaltung. Anlass für die Untersuchung ist einerseits die Frage danach, warum die Ausbreitung von Open Data in Deutschland trotz potenzieller Vorteile und den von den politischen Instanzen vorgegeben Richtungssignalen in der Praxis bisher eher zurückhaltend stattgefunden hat. Und andererseits, wie eine weitergehende Akzeptanz und damit Ausbreitung der Idee von Open Data erfolgen, bzw. gefördert werden könnte. Im Zentrum des Interesses stehen die individuellen Innovationsentscheidungsprozesse von Adoptierenden in der öffentlichen Verwaltung. Darüber hinaus werden die Schlüsselakteure der Innovation Open Data und deren Einflussnahme auf die Innovationsentscheidungsprozesse fokussiert. Als theoretische Grundlage dieser Arbeit dient die Theorie der „Diffusion of Innovations“ sowie die aus der Innovationsforschung stammenden Konzepte der „Innovationschampions“ und der „Promotoren einer Innovation“. Die Arbeit ist als explorative Interviewstudie konzipiert, die eine möglichst breite Erfassung von Erfahrungswerten, Erklärungsansätzen sowie Handlungsempfehlungen von verwaltungsinternen- oder nahen Open-Data-Expert*innen zum Ziel hat. Insgesamt wurden 10 leitfadengestützte Expert*inneninterviews durchgeführt. Die Auswertung des erfassten Datenmaterials erfolgte mithilfe einer softwaregestützten inhaltlich-strukturierenden Inhaltsanalyse nach Udo Kuckartz. Es konnten zum einen vielfältige Erkenntnisse hinsichtlich ablehnender Haltungen, negativer Einstellungen sowie des Auftretens von Widerstand gegenüber der Innovation Open Data erfasst werden. Zum anderen konnte mit der Identifizierung von Handlungsbögen sowie der Erfassung und Strukturierung von Empfehlungen der befragten Expert*innen die Frage nach dem „Wie“ der weitergehenden Adoption des Prinzips der offenen Verwaltungsdaten in der öffentlichen Verwaltung ein Stück weit beantwortet werden.