Planerische und institutionelle Instrumente zur Förderung industrieller Abwärmenutzung: Ansätze für eine industriell-urbane Kopplung am Beispiel Bremen

Industrielle und gewerbliche Abwärme stellt ein bedeutendes, bislang weitgehend ungenutztes Energiepotenzial in urbanen Räumen dar. Kommunale Wärmepläne nach dem Wärmeplanungsgesetz erfassen diese Potenziale quantitativ, bieten jedoch keine Instrumente zu ihrer gezielten Aktivierung. Das vorliegende Konzept entwickelt planungsrechtliche, institutionelle und operative Instrumente zur Schließung dieser Lücke und erprobt sie am Beispiel der Stadtgemeinde Bremen im Rahmen des Forschungsprojekts hyBit. Im Ergebnis zeigt sich, dass das bestehende Planungsrecht – FNP, B-Plan und städtebauliche Verträge – bei gezielter Nutzung erhebliche Gestaltungsspielräume bietet und durch landesrechtliche Instrumente (BremKEG, BremLBO) ergänzt werden kann. Erfolgreiche Abwärmenutzung ist dabei weniger ein technisches als ein koordinatives Problem: Vorgeschlagen wird eine Governance-Struktur aus EVU, Wirtschaftsförderung und Klimaschutz, deren Zusammenwirken durch eine dauerhaft verankerte Koordinationsstelle ("Kümmerer") gesteuert wird. Operativ wird ein branchenbezogenes Steckbriefsystem auf Basis der NACE-Klassifikation eingeführt, das wissenschaftlich erzeugte Lastprofile in praxistaugliche Energieprofile übersetzt und ein systematisches Matching von Angebot und Nachfrage ermöglicht. GIS-gestützte Dashboardlösungen schaffen die kommunikative Grundlage für eine breite Akteursansprache. Die entwickelten Instrumente sind ohne grundlegende Rechtsreform umsetzbar und über § 17 Energieeffizienzgesetz auf andere Kommunen übertragbar.